Tarehe 18 Desemba 2020, Utawala Mkuu wa Forodha ulitoa “Tangazo Kuhusu Masuala Yanayohusu Ukaguzi na Usimamizi wa Uagizaji na Usafirishaji wa Kemikali Hatari na Ufungaji Wake” (Tangazo Na. 129 la 2020 la Usimamizi Mkuu wa Forodha).Tangazo hilo litatekelezwa tarehe 10 Januari 2021, na Tangazo asili la AQSIQ Nambari 30 la 2012 litafutwa kwa wakati mmoja.Hiki ni hatua muhimu iliyochukuliwa na Utawala Mkuu wa Forodha kutekeleza ari ya maelekezo muhimu ya Katibu Mkuu Jinping kuhusu uzalishaji salama, kuharakisha uboreshaji wa mfumo wa udhibiti wa usalama wa kemikali hatari na uwezo wa kiutawala, kuboresha kwa kina kiwango cha maendeleo ya usalama, na kuunda. mazingira salama na dhabiti kwa maendeleo ya kiuchumi na kijamii.Tangazo la Jumla la Utawala wa Forodha No. 129 mwaka wa 2020 lina mabadiliko sita ikilinganishwa na Tangazo la awali la AQSIQ Nambari 30 la 2012. Hebu tujifunze nawe hapa chini.

1. Majukumu ya utekelezaji wa sheria hayajabadilika, wigo wa ukaguzi umesasishwa

Tangazo nambari 129 la Utawala Mkuu wa Forodha

Forodha hukagua uingizaji na usafirishaji wa kemikali hatari zilizoorodheshwa katika "Orodha ya Kemikali Hatari" ya kitaifa (toleo jipya zaidi).

Tangazo la Awali la AQSIQ Nambari 30

Ukaguzi wa kutoka na wakala wa karantini watafanya ukaguzi wa kemikali hatari zinazoagizwa na kusafirishwa nje zilizoorodheshwa katika Orodha ya Kitaifa ya Kemikali Hatari (tazama kiambatanisho).

VIDOKEZO
Mnamo 2015, "Mali ya Kemikali Hatari" ya kitaifa (Toleo la 2002) imesasishwa hadi "Mali ya Kemikali Hatari" (Toleo la 2015), ambalo ni toleo halali kwa sasa.Tangazo nambari 129 la Utawala Mkuu wa Forodha linaonyesha kwamba toleo la hivi karibuni la "Orodha ya Kemikali Hatari" inatekelezwa, ambayo hutatua tatizo la kuchelewa kwa marekebisho ya upeo wa udhibiti unaosababishwa na marekebisho na mabadiliko ya baadaye ya "Orodha ya Kemikali Hatari.

2. Vifaa vinavyotolewa vinabakia bila kubadilika, na vitu vya kujazwa vinaongezwa
Kemikali hatari zilizoingizwa

Tangazo nambari 129 la Utawala Mkuu wa Forodha

Wakati mtumaji wa kemikali hatari zinazoagizwa kutoka nje au wakala wake anatangaza forodha, vitu vya kujaza vinapaswa kujumuisha kategoria hatari, kategoria ya vifungashio (isipokuwa bidhaa nyingi), Nambari ya Bidhaa Hatari za UN (Nambari ya UN), Alama ya Ufungaji ya Bidhaa Hatari za UN (Kifurushi Alama ya UN) ( Isipokuwa kwa bidhaa nyingi), nk, vifaa vifuatavyo vinapaswa kutolewa:

(1) "Tamko la Kukubaliana kwa Biashara Zinazoagiza Kemikali Hatari"
(2) Kwa bidhaa zinazohitaji kuongezwa kwa vizuizi au vidhibiti, jina na wingi wa kizuizi au kiimarishaji kinapaswa kutolewa;
(3) Lebo za tangazo la hatari za Kichina (isipokuwa kwa bidhaa nyingi, sawa hapa chini), na sampuli ya laha za data za usalama za Uchina.

Tangazo la Awali la AQSIQ Nambari 30

Mtumaji au wakala wake wa kemikali hatari zinazoagizwa kutoka nje ataripoti kwa wakala wa ukaguzi na karantini wa eneo la tamko la forodha kwa mujibu wa "Kanuni za Ukaguzi wa Kuingia-Kutoka na Karantini", na kutangaza kwa mujibu wa jina katika "Orodha ya Hatari." Kemikali" wakati wa kuomba ukaguzi.Nyenzo zifuatazo zinapaswa kutolewa:

(1) "Tamko la Kuzingatia Biashara ya Biashara ya Kemikali Hatari Zilizoingizwa"
(2) Kwa bidhaa zinazohitaji kuongezwa kwa vizuizi au vidhibiti, jina na wingi wa kizuizi au kiimarishaji kinapaswa kutolewa;
(3) Lebo za tangazo la hatari za Kichina (isipokuwa kwa bidhaa nyingi, sawa hapa chini), na sampuli ya laha za data za usalama za Uchina.

VIDOKEZO
Tangazo la Utawala Mkuu wa Forodha Na. 129 linafafanua zaidi mambo mahususi ya kujazwa wakati wa kuagiza kemikali hatari kutoka nje ya nchi.Kulingana na Tangazo Na. 129 kuhusu mahitaji ya kuripoti kwa kemikali hatari zinazoagizwa kutoka nje, makampuni yanahitaji kufanya maamuzi ya mapema kuhusu taarifa za hatari za usafirishaji za kemikali hatari zinazoagizwa kutoka nje.Hiyo ni, kwa mujibu wa Umoja wa Mataifa "Mapendekezo ya Kanuni za Usafirishaji wa Bidhaa Hatari" (TDG), "Usafiri wa Kimataifa wa Bidhaa za Hatari" (Msimbo wa IMDG) na kanuni zingine za kimataifa ili kubaini/kuthibitisha aina hatari ya bidhaa. , nambari ya UN na habari zingine.

3. Nyenzo zinazotolewa hubakia bila kubadilika na vifungu vya msamaha vinaongezwa
Usafirishaji wa kemikali hatari

Tangazo nambari 129 la Utawala Mkuu wa Forodha

3. Msafirishaji au wakala wa kusafirisha kemikali hatari atatoa nyenzo zifuatazo wakati wa kuripoti kwa forodha kwa ukaguzi:

(1) “Tamko la Kukubaliana kwa Watengenezaji wa Kemikali Hatari Zinazouzwa Nje” (angalia Kiambatisho cha 2 kwa umbizo)
(2) “Fomu ya Matokeo ya Ukaguzi wa Utendakazi wa Ufungaji wa Mizigo ya Nje” (isipokuwa kwa bidhaa nyingi na kanuni za kimataifa ambazo haziruhusiwi kutumia vifungashio vya bidhaa hatari);
(3) Ripoti ya uainishaji na kitambulisho cha sifa hatari;
(4) Lebo za tangazo la hatari (isipokuwa kwa bidhaa nyingi, sawa hapa chini), sampuli za laha za data za usalama, ikiwa sampuli katika lugha za kigeni, tafsiri zinazolingana za Kichina zitatolewa;
(5) Kwa bidhaa zinazohitaji kuongezwa kwa vizuizi au vidhibiti, jina na wingi wa vizuizi au vidhibiti halisi vinapaswa kutolewa.

Tangazo la Awali la AQSIQ Nambari 30

3. Msafirishaji au wakala wake wa kusafirisha kemikali hatari ataripoti kwa wakala wa ukaguzi na karantini wa mahali pa asili kwa mujibu wa "Kanuni za Ukaguzi wa Kuingia-Kutoka na Maombi ya Karantini", na kutangaza kwa mujibu wa jina katika " Orodha ya Kemikali Hatari” unapotuma maombi ya ukaguzi.Nyenzo zifuatazo zinapaswa kutolewa:

(1) Tangazo la ufuasi wa makampuni ya biashara ya kuuza nje kemikali hatarishi (angalia Kiambatisho 2 kwa muundo).
(2) “Jedwali la Matokeo ya Ukaguzi wa Ufungaji wa Ufungaji wa Mizigo ya Nje” (bila kujumuisha bidhaa nyingi);
(3) Ripoti ya uainishaji na kitambulisho cha sifa hatari;
(4) Sampuli za lebo za tangazo la hatari na laha za data za usalama.Ikiwa sampuli ziko katika lugha za kigeni, tafsiri zinazolingana za Kichina zitatolewa;
(5) Kwa bidhaa zinazohitaji kuongezwa kwa vizuizi au vidhibiti, jina na wingi wa vizuizi au vidhibiti halisi vinapaswa kutolewa.

VIDOKEZO
Kulingana na mahitaji ya Tangazo la Jumla la Utawala wa Forodha Na. 129, ikiwa usafirishaji wa kemikali hatari unatii "Kanuni za Mfano wa Usafirishaji wa Bidhaa Hatari" (TDG) au "Msimbo wa Kimataifa wa Bidhaa Hatari za Baharini" (Msimbo wa IMDG) na kanuni nyingine za kimataifa, matumizi ya bidhaa hatari hayaruhusiwi Wakati ufungashaji unapohitajika, hakuna haja ya kutoa "Karatasi ya Matokeo ya Ukaguzi wa Utendaji wa Ufungaji wa Usafiri wa Mizigo ya Nje" wakati wa tamko la forodha.Kifungu hiki kinatumika kwa bidhaa hatari kwa idadi ndogo au ya kipekee (isipokuwa kwa usafiri wa anga).Kwa kuongeza, kemikali hatari zinazosafirishwa kwa wingi hazihitaji kutoa lebo za Kichina za GHS wakati wa tamko la forodha.

4. Mahitaji ya kiufundi yamebadilika, na jukumu kuu ni wazi

Tangazo nambari 129 la Utawala Mkuu wa Forodha

4. Biashara zinazoagiza na kuuza nje kemikali hatari zitahakikisha kwamba kemikali hatari zinakidhi mahitaji yafuatayo:

(1) Mahitaji ya lazima ya maelezo ya kiufundi ya kitaifa ya nchi yangu (yanayotumika kwa bidhaa zinazoagizwa nje);
(2) Mikataba husika ya kimataifa, sheria za kimataifa, mikataba, makubaliano, itifaki, mikataba, n.k.;
(3) Kanuni za kiufundi na viwango vya nchi au eneo linaloagiza bidhaa nje ya nchi (zinazotumika kuuza bidhaa nje);
(4) Maelezo ya kiufundi na viwango vilivyoteuliwa na Utawala Mkuu wa Forodha na Utawala Mkuu wa zamani wa Usimamizi, Ukaguzi na Karantini ya Ubora.

Tangazo la Awali la AQSIQ Nambari 30

4. Uagizaji na usafirishaji wa kemikali hatari na vifungashio vyake vitakaguliwa na kusimamiwa kulingana na mahitaji yafuatayo:

(1) Mahitaji ya lazima ya maelezo ya kiufundi ya kitaifa ya nchi yangu (yanayotumika kwa bidhaa zinazoagizwa nje);
(2) Mikataba ya kimataifa, kanuni za kimataifa, mikataba, makubaliano, itifaki, kumbukumbu, n.k.;
(3) Kanuni za kiufundi na viwango vya nchi au eneo linaloagiza bidhaa nje ya nchi (zinazotumika kuuza bidhaa nje);
(4) Maelezo ya kiufundi na viwango vilivyoteuliwa na Utawala Mkuu wa Usimamizi, Ukaguzi na Karantini ya Ubora;
(5) Mahitaji ya kiufundi katika mkataba wa biashara ni ya juu zaidi kuliko yale yaliyobainishwa katika (1) hadi (4) ya kifungu hiki.

VIDOKEZO
Tamko la awali la Usimamizi wa Ubora, Ukaguzi na Karantini namba 30 "Kuagiza na kusafirisha nje ya nchi kemikali hatari na vifungashio vyake vitakaguliwa na kusimamiwa kulingana na mahitaji yafuatayo" kwa "biashara za kuagiza na kuuza nje kemikali hatari zitahakikisha kuwa ni hatari. kemikali zinakidhi mahitaji yafuatayo” katika 129 Tangazo la Utawala Mkuu wa Forodha.Ilifafanua zaidi mahitaji ya ubora na usalama na majukumu makuu ya makampuni ya biashara katika uagizaji na usafirishaji wa kemikali hatari.Imefutwa "(5) Mahitaji ya kiufundi ya juu kuliko yale yaliyobainishwa katika (1) hadi (4) ya kifungu hiki katika mkataba wa biashara."

5. maudhui ya ukaguzi yanazingatia usalama

Tangazo nambari 129 la Utawala Mkuu wa Forodha

5. Yaliyomo ya ukaguzi wa kuagiza na kuuza nje kemikali hatari ni pamoja na:

(1) Iwapo vipengele vikuu/maelezo ya vipengele, sifa za kimwili na kemikali, na kategoria za hatari za bidhaa zinakidhi mahitaji ya Kifungu cha 4 cha tangazo hili.
(2) Iwapo kuna lebo za utangazaji wa hatari kwenye kifungashio cha bidhaa (bidhaa zinazoagizwa zinapaswa kuwa na lebo za utangazaji za hatari za Kichina), na ikiwa karatasi za data za usalama zimeambatishwa (bidhaa zinazoagizwa zinapaswa kuambatanishwa na laha za data za usalama za Kichina);iwapo yaliyomo katika lebo za utangazaji wa hatari na laha za data za usalama zinapatana na Masharti ya Kifungu cha 4 cha tangazo hili.

Tangazo la Awali la AQSIQ Nambari 30

5. Maudhui ya ukaguzi wa kuagiza na kuuza nje kemikali hatari, ikiwa ni pamoja na kama inakidhi mahitaji ya usalama, usafi, afya, ulinzi wa mazingira, na kuzuia ulaghai, pamoja na vitu vinavyohusiana kama vile ubora, wingi na uzito.Miongoni mwao, mahitaji ya usalama ni pamoja na:

(1) Iwapo vipengele vikuu/maelezo ya vipengele, sifa za kimwili na kemikali, na kategoria za hatari za bidhaa zinakidhi mahitaji ya Kifungu cha 4 cha tangazo hili.
(2) Iwapo kuna lebo za utangazaji wa hatari kwenye kifungashio cha bidhaa (bidhaa zinazoagizwa zinapaswa kuwa na lebo za utangazaji za hatari za Kichina), na ikiwa karatasi za data za usalama zimeambatishwa (bidhaa zinazoagizwa zinapaswa kuambatanishwa na laha za data za usalama za Kichina);iwapo yaliyomo katika lebo za utangazaji wa hatari na laha za data za usalama zinapatana na Masharti ya Kifungu cha 4 cha tangazo hili.

VIDOKEZO
Maudhui ya ukaguzi yatafutwa “ikiwa yanakidhi mahitaji ya usalama, usafi wa mazingira, afya, ulinzi wa mazingira, na kuzuia ulaghai, pamoja na vitu vinavyohusiana kama vile ubora, wingi na uzito”.Inafafanuliwa zaidi kuwa ukaguzi wa kemikali hatari ni kitu cha ukaguzi kinachohusiana na usalama.

6.Mahitaji ya ufungaji yanaambatana na kanuni za kimataifa

Tangazo nambari 129 la Utawala Mkuu wa Forodha

7. Kwa ajili ya ufungashaji wa kemikali hatari zinazosafirishwa nje ya nchi, ukaguzi wa utendaji na tathmini ya matumizi itatekelezwa kwa mujibu wa kanuni na viwango vya ukaguzi na usimamizi wa ufungashaji wa bidhaa hatari zinazosafirishwa nje ya nchi kwa usafiri wa baharini, anga, barabara na reli, na “Usafiri wa Nje. Fomu ya Matokeo ya Ukaguzi wa Utendaji wa Ufungaji wa Usafirishaji wa Mizigo” itatolewa mtawalia.Fomu ya Matokeo ya Tathmini ya Matumizi ya Ufungaji wa Usafiri wa Bidhaa Hatari za Nje.

Tangazo la Awali la AQSIQ Nambari 30

7. Kwa ajili ya ufungashaji wa kemikali hatari kwa mauzo ya nje, ukaguzi wa utendaji na tathmini ya matumizi itafanywa kwa mujibu wa kanuni na viwango vya ukaguzi na usimamizi wa usafirishaji wa bidhaa hatari kwa njia ya bahari, anga, gari na reli, na “ Karatasi ya Matokeo ya Ukaguzi wa Ufungaji wa Usafiri wa Mizigo ya Nje” na ” Fomu ya Matokeo ya Tathmini ya Matumizi ya Ufungaji wa Usafiri wa Bidhaa Hatari za Nje.

VIDOKEZO
Katika Tangazo la 129 la Utawala Mkuu wa Forodha, "gari" ilibadilishwa kuwa "usafiri wa barabara", na mahitaji mengine ya ukaguzi kwa ajili ya ufungaji wa kemikali hatari yalibakia bila kubadilika.Inaonyesha kuunganishwa zaidi kwa sheria na kanuni za nchi yetu na kanuni za kiufundi za kimataifa.Kanuni za kimataifa zinazotumiwa sana kwa kemikali hatari na bidhaa hatari ni pamoja na "Mfumo Uliowianishwa wa Uainishaji na Uwekaji Lebo za Kemikali" (GHS), ambao jalada lake ni la zambarau, pia hujulikana kama Kitabu cha Zambarau;Umoja wa Mataifa "Kanuni za Miundo za Mapendekezo juu ya Usafirishaji wa Bidhaa Hatari" (TDG), ambazo jalada lake ni la machungwa, pia hujulikana kama Kitabu cha Orange.Kwa mujibu wa njia tofauti za usafiri, kuna Shirika la Kimataifa la Maritime "International Maritime Dangerous Goods Code" (Kanuni ya IMDG), Shirika la Kimataifa la Usafiri wa Anga "Kanuni za Kiufundi za Usafiri Salama wa Bidhaa Hatari kwa Ndege" (ICAO);"Kanuni za Bidhaa Hatari za Usafiri wa Reli za Kimataifa" (RID) Na "Mkataba wa Ulaya wa Usafirishaji wa Bidhaa Hatari kwa Barabara" (ADR), n.k. Inapendekezwa kwamba makampuni yaongeze uelewa wao wa kanuni hizi kabla ya kushughulikia uingizaji na usafirishaji wa kemikali hatari. .